在应对气候变化的大环境中，碳排放权交易显得尤为重要。《条例》对这一领域的核心环节进行了全面覆盖，这一举措成为了众人关注的焦点。它不仅搭建了基础框架，还给予了足够的灵活性，同时致力于解决数据造假的问题。这些问题直接关系到碳交易市场的公平、公正和持续健康发展。

《条例》明确市场交易制度

这是我国首个通过行政法规明确规定的碳排放权市场交易制度条例。在此之前，相关管理主要依赖部门规章，而2020年12月发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》虽有一定规范作用，但《条例》的出台则是在此基础上的重要提升。它不仅更加正式和权威，还为全国碳排放权交易市场的运行管理提供了坚实的法律支撑。各地碳排放权交易活动也因此有了统一的遵循准则。从全国市场的角度来看，这样的明确制度保障有助于确保各地区企业间碳排放权交易的公平与合理。

这种明确的制度对碳市场的国际化进程大有裨益。全球对气候变化的关注日益增强，国际碳交易合作也随之增多。我国在碳交易领域确立了如此明确且统一的制度，这使得我们在与其他国家进行合作与交流时，拥有了更为坚实的规范基础。这样的制度避免了因制度不明确而可能出现的合作障碍。

多位专家肯定其意义

多位专家普遍认为，《条例》具有深远影响。这是一部旨在保障和推动碳市场健康发展的专门行政法规。上海环境能源交易所董事长赖晓明更是强调，它具有里程碑式的意义。观察我国碳市场的发展历程，不难发现，《条例》是其中的关键环节。以往，交易模式中有时会遭遇政策依据不足的问题。然而，《条例》的出台，使得情况大为改观。

碳市场牵涉众多利益相关者，缺乏明确的法律支撑，其稳定发展便成难题。企业买卖碳排放配额时，常存疑虑。《条例》的出台，给众人吃下了定心丸，让投资者和经营者在参与碳交易时有了明确预期，激发了他们的参与热情，这对提升市场活力起到了间接推动作用。

加强碳排放数据质量监管

竺效指出，《条例》的通过，通过明确各方的责任，有效强化了数据质量的监督管理。在碳排放交易的实际操作中，数据质量的重要性不言而喻。部分重点排放单位，出于自身利益的考量，可能会在数据上做手脚。若不对这种状况进行监管，碳交易市场的平衡将被打破。

准确的数据对于制定合理的配额分配方案至关重要。一旦数据失准，有些企业本不该得到过多配额却得到了，这样碳排放权交易的实际意义就消失了。因此，《条例》在明确各方责任后，监管部门可以依法依规进行严格监督，第三方机构也不敢随意出具不实报告，从而保障了市场的平稳运行。

多方面交易相关规定

我国碳市场在初期阶段，主要交易的产品是配额现货。这些配额是由生态环境主管部门直接发放给重点排放单位的。获得配额的企业便可在交易系统中进行买卖。这一交易流程有着明确的规定，大大降低了操作中的不确定性。

《条例》对未来的交易产品也进行了规划。国务院已批准，其他现货交易产品也可加入交易行列。同时，条例中还明确了多种交易方式，比如协议转让和单向竞价等。这些交易方式各有特点，适用于不同的交易场景和参与者的需求。比如，协议转让可能更适用于那些有特定合作伙伴关系的公司进行交易；而单向竞价则能满足那些希望在市场上争取更优价格企业的需求。

配额分配方式及风险防范

《条例》对配额分配的思路和方向进行了明确，它从最初的免费分配起步，逐步过渡到免费与有偿相结合的模式。这种分配方式充分考虑到企业对新制度的适应，同时也顺应了市场发展的自然规律。在初期，免费分配有助于企业更好地接纳碳交易制度；而随着市场的发展，有偿分配则成为必然的需求。

《条例》全面强化了风险防控管理，其罚则也彰显了市场的严谨性。这有助于维护市场的基本秩序，对遵守规定的企业也是一种保障。若违规行为不受严惩，那些遵循规则购买配额并完成清缴的企业将感到不公，这会削弱它们的参与热情，进而影响市场的整体健康发展。

保障市场公平性相关规定

《条例》中明确规定，受限人员不得参与交易活动。这是确保市场公平竞争的关键所在。若受限人员擅自参与交易，他们很可能会利用职务之便获取信息，从而为自己谋取私利。这种情况显然是不公平的。

这项规定有助于营造一个清朗的市场环境。从更广阔的角度来看，它有助于增强社会对碳交易市场的信赖。一个免受内部人员操控的市场，能吸引更多外部投资者和企业的积极参与，投身于碳排放权交易。这一规定确保了市场的正常运行秩序，为市场的长期发展打下了坚实的基础。